外资法征求意见 审批制改报告制

　　【财新网】（记者 丁锋）各界期盼已久的外资三法（《中外合资经营企业法》《外资企业法》和《中外合作经营企业法》）修订，终于有了新进展。1月19日，商务部公布《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　中国现行外资管理体制最重要的部分在于审批权。三法合一后的外国投资法，最实质性的变化恰恰在此，现行逐案审批的外商投资管理体制将彻底改变，代之以准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

　　根据草案征求意见稿，对于外商投资企业合同、章程不再保留行政审批，重新构建了“有限许可加全面报告”的外资准入管理制度。外国投资者在负面清单内投资，需要申请外资准入许可；清单以外充分放开，外国投资者及其投资享有不低于中国投资者及其投资的待遇。外国投资者在中国境内投资，不区分负面清单内外，均需要履行报告义务。在实施负面清单管理模式下，绝大部分的外资进入将不再进行审批。