贾康：近中期地方税基以消费和所得为主

　　【财新网】（见习记者 邢昀）作为十八届三中全会明确的目标之一，构建地方税体系，不仅关系税收制度的完善，也牵涉中央和地方间财政关系的调整，是深化财税体制改革的重要一环。财政部财科所所长贾康近日撰文称，地方税体系的构建和完善应从地方税基确定、税权下放、地方税种制度改革以及共享税收入划分办法的完善四方面切入。

　　他认为，地方税税基近中期以消费和所得为主。税权下放不仅包括税种选择权、税率调整权，也包括最终于一定条件下的因地制宜设税权。