央行：市政债是城镇化重要融资工具

　　【财新网】（记者 陈法善）央行2月6日发表的最新季度货币政策执行报告提出，使用者付费（User Fee）、地方政府税收或上级政府的转移收入，是未来城镇化建设融资的收入基础。在此之上，地方政府可以利用市政债融资进行城镇化建设。

　　市政债一般享有免税待遇，所筹资金限于社会公益项目或基础设施建设，不得用于弥补政府经常性支出，期限上多为长期建设债券。目前，市政债这种融资方式已在国际上得到广泛运用。

　　中国城镇化过程中将产生对基础设施以及其他公共服务的大量需求，相应的建设资金保障是一个重要环节。如何保障城镇化未来对资金的需求？央行在报告中称，在实践城镇化的过程中，政府在公共品提供上缺少成本控制动机的缺陷越来越突出，加之城镇化迅速发展带来的公共服务需求压力，财政日益捉襟见肘，公共品生产上授权、外包、补贴等各种形式的公私合作（Public Private Partnership）逐渐兴起，使用者付费（User Fee）成为重要的公共品提供方式。