郭树清：最重要的问题

　　国家“十二五”规划纲要提出，要努力促进公共资源在城乡之间的均衡配置，努力推动生产要素在城乡之间的自由流动。这非常重要。（本文刊载于2012年1月1日出版的【财新年度特刊】中国2012：远虑与近忧[点击查看目录]）

　　中国在过去30余年改革开放过程中，取得了巨大经济社会进步，为国内外所公认。但是也要看到，虽然长期以来政府对农业和农村问题高度重视，近些年来社会各界对农民和外来务工人员十分关心，但城乡差别还是非常大。目前中国地区之间的差别已经开始出现了缩小的势头，但是城乡差距还没有出现拐点。转变经济增长方式的重点和难点就是消除城乡二元结构。