李扬：减少政府干预是供给侧改革关键

　　【财新网】（记者 李雨谦）国家金融与发展实验室理事长李扬表示，下一步推进供给侧改革，关键就是要减少政府对市场的干预，减少政府直接参与资源配置。

　　3月19日，在“中国发展高层论坛2016年会”经济峰会上，李扬提出，在供给侧改革的战略转型过程中，政府应该主要做以下几类事情。

　　第一，应当通过深化改革，促进市场逐渐完善，创造让企业和市场发挥作用的制度环境。中国是一个政府主导的经济，要想转变到企业主导、市场机制发挥主要作用，还必须政府来引导此改革。

　　第二，稳定宏观经济，仍需要在需求侧方面有所作为，但是这个“有所作为”绝不意味着简单的逆方向而动，而是应该创造稳定的环境，让企业有稳定的预期，让市场有一个有利于企业活动的各种要素。

　　第三，加强和优化公共服务。政府很强，做的事很多，但是真正的公共服务做的是不够的。应该通过改革，提供公共产品、公共服务，而且要协助市场，有效供应一些准公共产品和准公共服务，从而为市场在资源配置中发挥决定性作用创造条件。

　　第四要加强市场监管，保障公共竞争和维护市场秩序。第五是要促进共同富裕。   

　　最后是弥补市场失灵。市场肯定不是万能的，市场一定会有它的问题，需要政府出面予以解决。

　　李扬认为，在推进供给侧改革时，需要强调供给侧和强调需求侧的主要区别。需求管理方面，比较重所谓三驾马车的调控，如果重点转到供给侧，重点就在于要让劳动、土地、资本、科技这样一些经济发展的源流能够迸发，能够创造出财富，而不仅仅是说从三驾马车这个层面间接的对土地、资本、劳动和科技发挥作用。

　　李扬称，从政策调控的目标来说，需求侧调控主要就是熨平波动，其对应的政策就是相机抉择。但是如果考虑经济长期发展的潜力，就应当是强基固本，即推动创新发展、协调发展、绿色发展，推动开放发展和推动共享发展。需求侧管理比较注意速度，而在供给侧调整的时候注意的是质量、效益，注意的是全要素生产率。需求侧调控的特点，实际上是强调经济不断的扩张。从供给侧来管理经济的话，就要挤掉经济中的水分，所以有“三去一降一补”。■