李少平：司改要让人明明白白打官司

　　【财新网】（记者 王婧）让司法更公正、让司法更便民、让司法更公开、让司法更专业是新一轮司法改革的四大主要路径。

　　在3月29日在中山大学举办的第四届“岭南论坛”上，最高法副院长李少平做了题为《开启全面深化司法体制改革的新篇章》的主题演讲。

　　2015年2月26日，最高人民法院向全社会公开发布《关于全面深化人民法院司法改革的意见》，提出7个方面共65项重大改革举措，涉及法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面，并设定了具体的路线图和时间表。

　　作为新一轮司法改革的操刀人之一，李少平在“岭南论坛”上分四个方面阐述了本次司法改革的路径。

　　第一，让司法更公正。要推动省以下地方法院人财物统一管理，逐步实现司法权中央事权的目标。建立跨行政区划的法院、设立巡回法庭，审理跨行政区划的重大民商事案件或者行政案件。要建立司法责任制，要使审判权、审判管理权和审判监督权很好地结合在一起，要以审判责任制为中心，建立一整套的相关制度。要建立以审判为中心的诉讼制度，司法机关无论是在侦查案件还是起诉案件，都要考虑案件在法庭上的事实认定和证据展示，要符合“以事实为根据、以法律为准绳”的要求。让司法更公正，这是本轮司法改革最重要的内容和目标。

　　第二，让司法更便民。改立案审查制为立案登记制，坚决摒弃有案不立的情况，让诉讼大门向人民群众敞开。设立一站式的诉讼服务中心，提供24小时服务，包括约见法官，疑难问题的解答，诉讼状样本的提供，诉讼过程的指引等，均可在诉讼服务中心完成。建立多元化纠纷解决机制。这一多元化纠纷解决机制包括仲裁、行政调解、民间调解，以及诉调对接等。目前最高法已专门就这一方面进行专题研究，并列入2015年改革重点。明确四级法院的基本职能定位。　　

　　第三，让司法更公开。目前中国裁判文书网已公开各级法院的裁判文书达到650万份。通过司法公开的方式倒逼法官提高司法水平、提高司法能力。打造全国统一的审判流程信息公开平台。构建完善的人民陪审制度。

　　第四，让司法更专业。探索建立法官遴选委员会，由法官代表和社会各界包括律师代表、资深法学家等共同参加，通过公开、公平的程序选拔法官，从而提高法官的专业性和公信度。同时，还要建立相应的惩戒委员会。　　

　　李少平最后称，希望新一轮司法改革能够让案件当事人“打一个清清楚楚、明明白白的官司”。■

　　附：李少平：开启全面深化司法体制改革的新篇章