陈文辉：新常态下金融监管应有新定位

　　【财新网】（记者 林金冰）保监会副主席陈文辉认为，在新常态下，中国金融监管规则应有新定位：一是金融监管规则要从过去简单的行为监管向风险监管过渡，二是更好地服务实体经济，三是从国际规则的简单跟随者和遵守者，向参与者和推动者转变。

　　陈文辉今日（3月29日）在第四届岭南论坛中发表主题演讲时，提出上述观点。

　　保监会新近推进的“偿二代”监管体系，要义在于通过资本覆盖风险。陈文辉认为，现今中国保险业正处于步入“偿二代”的过渡期。由此展开，他谈及金融监管规则的定位在新常态下应有转变。

　　监管与创新是一对永恒的矛盾，陈文辉认为，监管者当以最大的宽容度鼓励创新，激活市场，同时设置风险底线。

　　近几年，保监会在放开前端、鼓励创新方面做了大量工作。例如，自2012年起，保监会大幅放开保险资金投资，令到整个行业在规模、效益等方面都有较佳表现。

　　此外，陈文辉认为，金融监管规则应逐渐实现从金融和实体经济独立、区隔的发展，转向协调发展。金融与实体经济二者有机结合，金融要服务实体经济，实体经济发展起来之后，金融才能发展健全。

　　至于即将挂牌成立的广东自贸区，陈文辉表示，保监会将利用广东自贸区平台推动中国保险业服务走出去和投资走出去，鼓励有条件的境内险企开展离岸保险业务，扩大保险服务出口，打造境内境外两个市场，积极引导险企开展境外投资试点，优化资金运用配置，提高投资效率。

　　此外，还要研究推进中国“偿二代”与境外偿付能力监管体系的等效评估，为境外保险机构落户自贸区提供便利。■