论坛综述：金融业发展：创新与风险应对

　　【财新网】（记者 陈慧颖）由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2015年会，于2015年3月21-23日在北京钓鱼台国宾馆举行。其中3月21日下午举行的分组会（III）会场二的题目是“金融业发展：创新与风险应对”。主持人为渣打银行集团首席执行官冼博德，发言嘉宾包括：中央财经领导小组办公室副主任、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，法国巴黎银行董事长乐明瀚，中国银行董事长田国立，安达集团董事长、首席执行官埃文·格林伯格，以及友邦保险控股有限公司集团首席执行官、总裁杜嘉祺。

　　杜嘉祺表示，中国的经济正在进入新常态，随着中国从低收入过渡到中等收入国家，需要能够成功地跨越金融改革、零售金融到批发金融、社会保障三座桥梁。第一座桥梁是金融业改革，包括建立银行的存款保险机制，放松利率的管制，资本账户的开放以及人民币国际化。第二座桥梁是零售和批发金融之间的桥梁，解决中国过度依赖于银行短期存款导致的银行资产和负债期限错配问题。第三座桥梁也是最重要的，也就是要从打破铁饭碗、建立社会保障体制，健康保险、养老保险和人寿保险在其中大有所为。

　　格林伯格表示，保险业目前在中国发展不充分，主要是制度性和结构性的障碍。他观察到其中一些想进入中国保险市场的企业希望赚快钱，通过参与IPO或者资产增值获取利润，这种做法是让投保人承担了很多的风险和义务，让人担心。此外他指出，很多现行的监管政策实际上是对外资进入中国保险市场有很多限制。

　　田国立认为，“一带一路”蕴藏巨大机遇。在全球经济增长放缓的情况下，大家都在寻求新的经济增长点，“一带一路”相关地区的众多人口和落后的经济总量提供了发展空间，也给银行界提供了好的舞台。创新更多是战略创新，未来中国银行会在“一带一路”相关地区有巨大的商机。未来人民币国际化也将是趋势。商业银行、投资银行、保险、基金都有商业机遇。

　　乐明瀚指出，互联网革命促进了新的金融服务出现。无论是支付、消费，新的技术都能帮助很好地提供服务者和客户之间的连接。这里面有巨大的潜力。但风险也存在，就是创新、竞争和安全之间的矛盾。在这样一个创新大潮下，公平竞争环境绝对重要，应当适用同样的监管标准。

　　易纲认为，创新有很多层次，产品的创新是最浅的一个层次，之后有组织创新、思想创新、概念创新、制度创新，法律安排的创新。产品创新的不足，其背后其实有深层原因。在金融创新需要一个平等的、自由竞争的市场，要保护产权。中国正在试图创造这种创新环境。

　　而监管方面，易纲认为最重要要考虑四点：第一，产权清晰、责任主体要明确，首先是重视资本金的监管。第二，杠杆率高低。第三，系统性风险。最后，信息收集和分析系统的建立和对统计数据的监测。

　　易纲认为，欧央行QE对全球金融市场来说既是机遇又是挑战，各个主要的中央银行有一个共识，即要关注溢出效应。■