缪建民：建议建立强制年金制度

　　【财新网】（记者 曹文姣）在今日举行的2015中国发展高层论坛“新常态下的中国经济”经济峰会上，中国人寿保险（集团）公司总裁缪建民提出：“建议提高资产匹配能力，加强多层次养老保障体系和实现责任共担，强制要求一定规模以上企事业单位为员工建立年金制度，共同缴纳，加大对养老服务产业的投资，为养老保障提供实体支撑。”

　　缪建民是在“构建公平可持续的养老保障体系”这一环节发言。最近两会期间，老龄化以及养老保障的延迟退休，年金并轨等涉及养老保障的话题成了热点之一。缪建民表示，一个公平可持续的养老保障体系从粗线条看，大体上是三各个环节，资金的归集，资金的运用，资金的发放。

　　“现在老百姓普遍比较关注钱从哪来到到哪去，这涉及到切身的利益。抛开资金的归集，在资金运用环境，一些宏观经济变量也会影响到养老金的缺口。”缪建民说。

　　事实上养老资金的缺口是不少国家的共同挑战，美国和欧洲已经实行了五到六年的超低利率。美国15年期国债基准利率为2.35%的假设下，即使考虑到美国股市历史上的上涨，美国州政府养老基金的缺口能高达4.1万亿美元。14年美国年金的资产相当于其负债的80%，解决的办法一方面是鼓励养老基金委托给专业的养老金管理机构进行投资，另一方面放开养老基金的资产配置范围，提升基金的投资收益。

　　缪建民提出几点建议，第一进一步优化基本养老保险的机制。目前我国基本养老保险费率较高，社会上议论较多，这次两会期间有关部门表示社会保险缴纳率将下调，若能适当降低基本养老费率，鼓励企业和个人在一定比例范围内抽出基础养老保险投入到企业年金计划或者个人养老计划，真正提高居民的养老替代率。

　　第二，建议强制要求一定规模以上企事业单位为员工建立年金制度，共同缴纳。第三，建议对年金的缴费给予更大力度的税收减免。四是完善个税管理体系的同时，尽快对个人购买商业养老保险给予税收减免，鼓励个人和家庭通过商业年金形式进行养老规划。■