许善达：建议发行特种国债一次性退还企业存量留抵税款

　　【财新网】（记者 程思炜）作为中国第一大税种的增值税，近年来经历营改增试点、降税率等多项改革，税制逐渐完善。不过，国家税务总局原副局长许善达认为，现行增值税制度在鼓励企业研发投入上仍存弊端，尤其是留抵退税政策亟待完善，建议发行特种国债，用于一次性退还企业存量留抵税款。

　　许善达10月10日在清华财税双月论坛上发表上述观点。他表示，中国自1994年税制改革起从欧洲引入增值税，但与欧洲规范的增值税制度相比仍有较大差异，最大差别就是对留抵税款的处理。