行政单位财务新规施行 “预算外资金”成历史

　　据财政部网站12月11日消息，为了深入贯彻落科学发展观，进一步加强和规范行政单位财务管理，提高资金使用效益，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第628号）明确《行政单位财务规则》（财政部令第9号）自2013年1月1日起废止，责成财政部重新制定。

　　2012年12月6日，谢旭人部长签署财政部令第71号，公布重新制定的《行政单位财务规则》，自2013年1月1日起施行。近日，财政部有关负责人就新《规则》有关问题回答了记者提问。

　　问：制定新《规则》的必要性和基本原则是什么？